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title: 美国众议院委员会推进《芯片安全法案》，位置验证列为多种可选机制之一
dek: 美国众议院外交事务委员会于 2026 年 3 月 26 日以 42 票对 0 票，同意将修订后的《芯片安全法案》提交众议院。按照这一版本，商务部须要求出口的数据中心 AI 芯片受安全机制保护，这些机制要能显示芯片是否遭到转移；基于 ping 的位置核查是文本列出的选项之一。
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2026 年 3 月 26 日，美国众议院外交事务委员会以 42 票赞成、0 票反对，同意将经过修正的《芯片安全法案》（Chip Security Act，H.R. 3447）提交众议院。[^1]委员会审议的基础是密歇根州众议员 Bill Huizenga 提出的替代文本，即替换整部法案的修正文本。这项法案最初也是由 Huizenga 在 2025 年 5 月 15 日提出的。[^1, 4]

按照最初提出的版本，这项法案要求商务部在法案颁布后 180 天内作出规定：受管辖的 AI 芯片和计算机在出口前须配备位置验证机制。[^3]委员会的文本则改为要求商务部在一年内作出规定：受管辖产品运往境外时，须受到芯片安全机制保护。这种机制要能在最大可行范围内，可靠地核实产品是否被非法转移至受关注目的地。[^2]文本列举了三个例子：

- 在获批目的地定期开展现场审计
- 由一家总部位于美国、对芯片保持安全控制的公司出具证明
- 借助安全的软件或固件、通过可信地标服务器开展基于 ping 的位置验证，即根据芯片响应服务器的快慢估计芯片所在位置

商务部也可以接受其他机制，只要它认定这些机制能以相当高的把握表明产品没有被转移。[^2]

文本写明，其中任何内容都不指示商务部要求采用可能妨碍芯片功能的机制，例如远程关闭开关（kill switch）或地理围栏。文本还写明，其中任何内容都不指示商务部强制推行需要改动硬件的位置验证。文本只适用于为数据中心设计或面向数据中心销售的物项，不适用于位于美国境内的产品。最终规则将要求：每当这些机制未能确认某件产品没有被转移，都须向商务部工业与安全局报告。这项报告要求包括有证据表明存在欺骗或其他篡改的情况。商务部可以出于竞争力和国家安全方面的理由豁免上述要求，但须提前 30 天通知国会。[^2]

GovInfo 的法案状态记录显示，委员会表决是这项法案的最新进展。参议院的同名法案 S. 1705 自 2025 年 5 月 8 日起一直停留在参议院银行委员会。[^4]

:::analysis
委员会的文本要求就芯片是否遭到转移提供可靠证据，并把采用哪种证据交由商务部决定。基于 ping 的核查依赖可信地标服务器以及芯片上的软件或固件，公司出具的证明则以该公司对芯片的控制为基础。文本没有指示商务部强制要求改动硬件，所以基于 ping 的核查有多可靠，可能取决于这些软件或固件抵御欺骗的能力。法案把这个问题留给商务部日后评估。
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:::checked
2026 年 10 月 20 日，我们阅读了委员会的审议会议摘要和替代文本、法案提出时的文本，以及 GovInfo 于 2026 年 10 月 10 日更新的法案状态记录。国会预算办公室 2026 年 5 月 1 日发布的成本估算，我们访问时未能加载。我们没有找到委员会报告，也没有评估芯片制造商能否满足这些要求。
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